5月12日，由全國職業院校精準扶貧協作聯盟（以下簡稱“聯盟”）主辦的“全國職業院校幫扶深度貧困縣脫貧攻堅經驗交流會”在南寧召開。來自全國26個省、直轄市、自治區的職業院校、行業企業、社會團體等100余家單位200余人齊聚南寧職業技術學院，開展職業院校幫扶深度貧困縣脫貧攻堅經驗交流。教育部職成司副司長謝俐出席會議并發表講話。

全文如下 ：

各位領導，同志們、朋友們：

大家上午好！

4月15日，習近平總書記赴重慶考察調研，實地了解脫貧攻堅工作進展和解決“兩不愁三保障”突出問題情況，再次對脫貧攻堅作出重要指示。今天，全國職業院校精準扶貧協作聯盟在廣西舉行職業院校幫扶深度貧困縣脫貧攻堅經驗交流會，正合其時、恰乘其勢，意義重大、影響深遠。在此，我代表教育部職業教育與成人教育司對會議的召開表示熱烈的祝賀！向廣西壯族自治區教育廳、南寧市人民政府對本次會議的支持表示感謝！向奮戰在脫貧攻堅第一線的同志們和媒體朋友們致以親切問候和崇高敬意！

《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）明確，“把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。”《2019年政府工作報告》提出了“1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”和“今年大規模擴招100萬人”的要求。

4月22日，在云南省臨滄市召開的2019年教育部直屬系統扶貧工作推進會上，教育部部長陳寶生強調，要統一認識，咬定目標，盡銳出戰，做好脫貧攻堅專項巡視整改、做好脫貧攻堅鞏固提升。根據習近平總書記關于扶貧工作的重要指示，按照黨中央、國務院對脫貧攻堅和職業教育的決策部署以及教育部的具體要求，下面，我就職業教育扶貧工作談四點意見，供大家參考。

一、深刻認識，切實增強打贏脫貧攻堅戰的使命感責任感緊迫感

習近平總書記在重慶考察時強調，脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，各地區各部門務必高度重視，統一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰，越戰越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

我們要認真貫徹習近平總書記指示精神，深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義，堅定決心信心，不斷增強使命感、責任感和緊迫感。

一是要充分認識到，打贏脫貧攻堅戰是我們當前最大的政治責任。

堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是以習近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴承諾，也是對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅是習近平總書記親自抓的“一把手”工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務，是全體黨政干部不可推卸的政治責任。

職業教育是脫貧攻堅不可或缺的重要力量，職教戰線上的全體同仁都肩負著打贏脫貧攻堅戰的政治使命，必須把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務和頭等大事牢牢放在心頭，以強烈的政治責任感投入到脫貧攻堅中去，采取超常規舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰，兌現我們黨向全國人民和全世界的莊嚴承諾。

二是要充分認識到，打贏脫貧攻堅戰是我們當前最大的民生工程。

我們黨堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷促進全體人民共同富裕。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持發展成果由人民共享，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

當前，脫貧攻堅、補齊民生短板成為我們當前最大的民生工程，職業教育是這一最大民生工程的重要施工者，肩負著重要的特殊使命。我們必須懷著對人民的深厚感情、本著對人民高度負責的精神，將職業教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的有效手段、幫助人民群眾走上幸福富裕道路的有力抓手，出色完成這一頭號民生工程的各項建設任務。

三是要充分認識到，職業教育改革是打贏脫貧攻堅戰的決勝利器。

當前扶貧開發取得了階段性成就，這得益于我們黨根據經濟社會發展形勢和貧困人口生活水準，不斷改革扶貧方式、完善扶貧政策，從救濟式扶貧到開發式扶貧，從粗放式扶貧到精準脫貧，從區域性扶貧到幫扶深度貧困縣脫貧。今年元月，國務院印發了“職教20條”，要求我們大幅提升新時代職業教育現代化水平，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

職業教育是脫貧攻堅的重要主力軍，更是防返貧的重要主體，無論在脫貧攻堅階段還是在防返貧中，職業教育都不能缺位，職業教育的改革發展一定要和職業教育脫貧攻堅戰同頻共振。職業教育要在新時代有新作為，真正肩負起歷史賦予的神圣使命，就必須在脫貧攻堅的偉大實踐中改革創新，做出無愧于歷史的貢獻。

二、銳意進取，職業教育脫貧攻堅工作站上了新的起點

脫貧攻堅戰全面打響以來，全國職業院校積極投入脫貧攻堅主戰場，為脫貧攻堅取得決定性進展貢獻了力量。

一是教育扶貧貢獻突出。

習近平總書記指出“扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”長期以來，職業院校承擔了貧困地區特別是深度貧困縣學生接受中、高等教育的主要任務。

目前，深度貧困地區和一般貧困地區職業院校在校生中，來自深度貧困縣學生占比高達26.63%，全部接受資助，無一人因貧困輟學，近三年就業率保持在95%以上，有力地保障了“就業一人脫貧一家”目標的實現。

二是技能扶貧卓有成效。

習近平總書記強調，“家有良田萬頃，不如薄技在身。”“要加強老區貧困人口職業技能培訓，授之以漁，使他們都能掌握一項就業本領。”職業院校承擔著貧困地區教育和技能培訓的主要任務。

2018年職業院校畢業生到深度貧困縣就業的比例達4.14%。深度貧困縣致富帶頭人有73.06%接受過職業院校培訓。職業教育讓廣大群眾掌握一技之長，為深度貧困縣輸送了大批技術技能人才。

三是產業扶貧作用顯現。

習近平總書記要求，“要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要”。近年來，職業教育積極搭建服務平臺，為深度貧困縣產業發展提供技術服務和項目支持，在產業扶貧中發揮了獨特作用。

例如，為深度貧困縣培養培訓健康守護人，開展健康宣傳教育，送醫送藥；幫助深度貧困縣群眾樹立生態意識，加強生態保護，發展生態產業；幫助深度貧困縣群眾堅定文化自信，建設文化家園，豐富文化生活，等等。

同時，我們要清醒地看到，在取得扶貧成績的同時，各地職業教育扶貧或多或少存在一些問題。比如，少數職業院校對自身肩負的脫貧攻堅任務認識還不夠到位，進入決勝階段后產生了畏難情緒，只重視技能扶貧，在其他方面扶貧出力還不夠，在防返貧中發揮作用還不夠大。省際、校際的扶貧協作也有待進一步加強。

三、攻堅克難，做好新時期職業教育脫貧攻堅的重點任務

當前，“職教20條”正在落地落實，高職擴招百萬工作已全力啟航，職業教育脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段。各地和職業院校要主動對標中央提出的“兩不愁三保障”基本要求和核心指標，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，確保職業教育脫貧攻堅取得全面勝利。

一是要把摘帽不摘幫扶的責任落實。

習近平總書記強調，“貧困縣摘帽后，要繼續完成剩余貧困人口脫貧任務，實現已脫貧人口的穩定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性”。職業院校要繼續發揮專業優勢，在脫貧攻堅主戰場和主要突破口上部署優勢兵力。

要把那些工作能力突出、領導經驗豐富的干部和優秀人才配置到深度貧困縣進行駐點幫扶，并為他們提供資源、政策等方面的支持，讓他們在脫貧攻堅主戰場上發揮才干。

要挑選專家和優秀專業教師組成技術服務團隊，赴深度貧困縣開展技術幫扶，利用校內外生產實習實訓基地、創新創業孵化基地、研發中心、大師工作室等幫助當地量身開發脫貧致富項目，攻克產業發展技術難題、孵化新產業、培育新產品。

要利用學生社會實踐機會，組織優秀學生到深度貧困縣開展志愿者服務活動，給當地群眾送文化、送科技、送衛生知識，促進當地文化、科技、衛生發展。

二是要把貧困地區的擴招任務壓實。

要按照習近平總書記要求“加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續的內生動力。”落實高職擴招百萬任務方案。將高職擴招重點布局在優質高職院校、區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業，以及貧困地區特別是連片特困地區。加大東部地區院校向中西部地區招生。

對退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體單列計劃，采取彈性學制和靈活多元教學模式，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接，開展1+X證書制度試點，暢通深度貧困縣學生就讀職業院校渠道，確保符合要求的學生應招盡招，讓更多的貧困家庭通過送子女到職業院校就讀實現脫貧，讓更多貧困青年憑借一技之長實現人生價值。

三是要把貧困地區的技能培訓任務抓實。

要落實習近平總書記指示，“加大培訓力度，促進轉移就業，讓貧困群眾有穩定的工作崗位。”落實今年《政府工作報告》提出的職業技能提升行動。職業院校要大規模開展職業技能培訓，要充分利用失業保險基金結余中的1000億元，今年培訓1500萬人次以上，三年內培訓5000萬人次以上。

要重點面向職工兼顧就業重點群體和貧困勞動力開展培訓，支持幫助企業特別是小微企業開展職工技能培訓和困難企業職工轉崗培訓，讓貧困勞動力掌握一項脫貧致富技能。

要加強對貧困群眾生產經營的培訓指導，幫助他們提高生產經營能力，要把為做好深度貧困縣致富帶頭人的培訓工作，積極開展鄉村干部、職業農民、科技骨干、致富能手培訓，讓他們帶領當地群眾脫貧。

四是要把東西協作行動計劃任務夯實。

“職教20條”提出，“加大對民族地區、貧困地區和殘疾人職業教育的政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動計劃。”各地要采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，實現東西部職教集團、職業院校結對幫扶全覆蓋，帶動貧困地區學校提升辦學水平和質量，增加提供職業教育的能力。

落實好東西中職招生協作兜底行動保障政策，東部地區要從東西扶貧協作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標準，資助學生交通、住宿、教材等費用。要堅持“一州一策”，以超常規的思路推動職業教育發展。

堅持工作前移，推動職業教育工作向義務教育階段延伸；夯實中職基礎，整合教育資源，使絕大多數新增勞動力接受高中階段教育；引入優質資源，擴大東部地區優質教育資源供給；突出地方特色，著力辦好富有民族特色、符合當地經濟社會發展和技術技能人才培養需要的職業院校、特色專業。

四、盡銳出戰，確保職業教育脫貧攻堅戰取得全面勝利

在脫貧攻堅取得決定性勝利的關鍵時刻，各地和職業院校要圍繞脫貧攻堅目標任務，加大對職業教育扶貧的保障力度，務必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。

一是省級教育行政部門，要加強省級統籌，聯合有關部門不斷完善職業教育扶貧的支持政策。

要協調推進。各地要加快建立省級職業教育工作部門聯席會議制度，進一步加強教育與政府其他部門、行業組織的協調配合，在職業教育扶貧攻堅等方面統一思想，形成政策合力，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。

要加大投入。完善和落實職業院校生均財政撥款制度，按規定制定并落實生均經費標準或公用經費標準。統籌現代職業教育質量提升計劃等中央資金和地方相關資金，完善和落實職業教育國家獎學金制度，調整完善職業培訓補貼政策，為貧困學生就讀職業院校提供資金保障。

要加強督導。要對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務完成的職業院校進行問責。要積極營造建功新時代、創造新業績的濃厚氛圍和良好環境，用正確思想、優良作風、良好導向、正面典型持續激蕩清風正氣。

二是職業院校，要在教育行政部門統一調度下，做好保障工作。

要深化校企合作。在脫貧攻堅中加強與有關行業企業合作，加強聯合作戰，實現優勢互補，不斷擴攜手更多優質企業共同參與脫貧攻堅。

要培養干部隊伍。對奮戰在脫貧攻堅一線的職業教育同仁，要關心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養使用。

要嚴把脫貧質量。探索建立職業教育助力穩定脫貧長效機制，要把防止返貧擺在重要位置，確保脫真貧、真脫貧。

三是全國職業院校精準扶貧協作聯盟，要進一步創新協作機制，為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻更大力量。

要搭好平臺。發揮、調動聯盟成員單位積極性，主動作為，敢于擔當。以聯盟為載體，形成職業教育扶貧攻堅的資源與成果共享平臺，加強信息互通、經驗交流，為脫貧攻堅聚智聚力。

要加強研究。要研究習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述和《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》精神，全面準確把握黨中央、國務院脫貧攻堅的戰略部署，加強實證研究、歷史研究、理論研究和大數據研究，形成一批有價值的理論和實踐成果，用研究成果指導實踐，做好政府部門的參謀助手，發揮智庫引領作用。

要注重宣傳。從實踐中來到實踐中去，宣傳職業教育脫貧攻堅工作成果，與戰線和社會分享優秀案例和典型做法，探索創新中國特色的職業教育扶貧模式。

同志們！打贏職業教育脫貧攻堅戰使命光榮、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，用習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神武裝頭腦、指導工作、推動實踐，按照黨中央、國務院的要求，貫徹落實教育部黨組的各項部署，落實、落實、再落實，要以全面貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》為重要契機，以現代職業教育的大改革促大發展，扎實做好職業教育扶貧工作，為全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

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